藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)迎來新政？藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)辦學指南來了！

來源：環(huán)亞楓葉發(fā)布時間：2023-01-13 22:14:11

“雙減”政策實施后，各地校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作推進情況如何？非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)如何管理？辦學有哪些要求？最新進展來了！藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管部門變更？

11月30日，鄭州教育微信公眾號發(fā)布通知，鄭州市學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減80%以上。同時，鄭州市1682家非學科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理主體由鄭州市教育局分別移交給鄭州市文化廣電和旅游局、體育局和科技局。

鄭州市《關(guān)于做好校外培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記和調(diào)整管理體制工作的通知》，明確了各職能部門關(guān)于非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批管理范圍，其中：面向中小學生提供編程、機器人、創(chuàng)客、科學探索等各類科學技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等內(nèi)容，列入科技類進行管理，管理主體由鄭州市教育局轉(zhuǎn)為鄭州市科技局；面向中小學生舉辦的音樂類、舞蹈類、書法類、表演類等十余項非學歷藝術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，列入文化藝術(shù)類進行管理，管理主體由鄭州市教育局轉(zhuǎn)為鄭州市文化廣電和旅游局。

近期多地相繼發(fā)布藝術(shù)類的監(jiān)管政策：

6月20日，湖南省教育廳等六部門出臺了《關(guān)于規(guī)范非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理的通知》，文件明確了關(guān)于非學科培訓(xùn)機構(gòu)的審批要求。明確非學科類培訓(xùn)機構(gòu)審批采取“一件事一次辦”的形式，由教育、科技、民政、文旅廣電、市場監(jiān)管等部門聯(lián)辦。

重慶市與11月7日出臺了《重慶市非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準和管理指南（試行）》，其附件《重慶市非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批流程（試行）》提出，非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審核階段及審核流程，為區(qū)縣教育行政部門收到申請材料后，依據(jù)《重慶市非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準和管理指南（試行）》，于20個工作日內(nèi)聯(lián)合體育、文旅、科技等相關(guān)部門聯(lián)合對受理對象所提交的材料進行審核。

安徽黃山11月30日《關(guān)于非學科類校外培訓(xùn)致家長的公開信》提示家長，非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須取得各區(qū)縣文旅體部門審批，未經(jīng)主管部門審批的非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，2023年開始一律不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。

天津市于12月3日出臺了《天津市非學科類（體育類）校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《天津市非學科類（文化藝術(shù)類）校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》，其《標準》由天津市體育局、文化和旅游局、科技局會同市教委聯(lián)合制定適用于天津行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立體育類、文化藝術(shù)類、科技類的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

威海市在12月7日發(fā)布了關(guān)于《威海市中小學生藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指引（試行）》的通知，其通知由文化和旅游局發(fā)布，強調(diào)藝術(shù)類培訓(xùn)教師必須持證上崗。

細細研究，不難發(fā)現(xiàn)全國各地（北京、鄭州、金華、天津等）均已經(jīng)明確規(guī)定文化和旅游部門負責文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的管理，體育部門負責體育培訓(xùn)機構(gòu)的管理；科技部門負責科普知識培訓(xùn)機構(gòu)的管理。監(jiān)管部門的變更，意味著藝術(shù)類培訓(xùn)政策的變更。

藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)不再需要辦學許可證？

5月，浙江文化和旅游廳出臺了《浙江省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指引（試行）》，明確培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理，舉辦者應(yīng)向文化和旅游部門提出申請，并提交相關(guān)申辦材料，相關(guān)主管部門按規(guī)定對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)出具審核意見書。

浙江明確只要辦理營業(yè)執(zhí)照或者民非企業(yè)單位登記證書后，經(jīng)過審批登記辦理許可手續(xù)就可以開展培訓(xùn)，直接跨過申請辦學許可證的繁瑣流程。5月31日，河北印發(fā)《河北省非學科（科技類）校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》的通知，也明確提出“科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批登記，辦理許可手續(xù)后才能開展培訓(xùn)。未提到辦學許可證問題。”

7月，河南文旅廳和教育廳印發(fā)《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理指南(試行)》，明確提出，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定使用和公示“辦學審核同意書”、營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證等相關(guān)證照，按照證照所確定的經(jīng)營 (業(yè)務(wù)) 范圍、經(jīng)營 (培訓(xùn)) 場所等事項開展培訓(xùn)活動。

河南明確只要使用和公示“辦學審核同意書”后，根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的屬性按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門或者民政部門申請登記就可以開展培訓(xùn)，直接跨過申請辦學許可證的繁瑣流程。

9月，長沙發(fā)布了《關(guān)于明確非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理有關(guān)事項的通知》。文件明確提出，并非所有的面向中小學生的校外培訓(xùn)均需有辦學許可證，與中小學課程或升學、考試相關(guān)的才需要。

分析以上經(jīng)發(fā)布的地方藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)新監(jiān)管政策，我們會發(fā)現(xiàn)，這些文件主要對藝術(shù)類機構(gòu)的設(shè)置和運營進行了標準化的規(guī)范卻鮮少提及辦學許可證，也沒有相關(guān)字樣進行明確規(guī)定。

藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)辦學指南

近期，湖南、重慶、陜西等地非學科類培訓(xùn)監(jiān)管政策密集出臺，各地對非學科類培訓(xùn)機構(gòu)的審批正進一步提速。那藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)辦學有沒有統(tǒng)一的辦學指南？答案是，沒有！不過各地辦學政策有一些共通之處。今年3月，教育部、發(fā)改委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范非學科類校外培訓(xùn)的公告》。要求非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴格落實國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設(shè)施、消防等安全風險防范要求。

今年以來各地出臺的政策，對非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置提出了不同的要求。

湖南省岳陽市平江縣近日明確，非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)需要滿足房屋建筑面積不少于300平方米、專職教學人員不少于2人、消防驗收備案等條件方可開辦。湖南長沙則對非學科類培訓(xùn)機構(gòu)提出了房屋建筑面積不少于300平方米、注冊資本（或開辦資金）不得低于50萬元（足額實繳并以貨幣出資）、專職教學人員不得少于3人等要求。內(nèi)蒙古今年3月出臺的相關(guān)文件要求，培訓(xùn)機構(gòu)辦學場所總建筑面積應(yīng)不少于200平方米。其中，體育類（除棋牌）、舞蹈和戲劇戲曲類、其他類培訓(xùn)同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積分別不低于5平方米、6平方米、3平方米，確保不擁擠、易疏散。

目前，對場地要求最寬松的是重慶市。11月24日，重慶市教委發(fā)布《重慶市非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準和管理指南（試行）（征求意見稿)》提出，培訓(xùn)機構(gòu)開辦資金或?qū)嵗U注冊資本應(yīng)不少于15萬元。辦學場地總面積不得低于100平方米，教學用房面積應(yīng)滿足同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均場地面積不低于3平方米。

綜合各地辦學新規(guī)，我們不難發(fā)現(xiàn)，各地對非培訓(xùn)機構(gòu)辦學場地設(shè)施、消防、教師、培訓(xùn)時間等都進行了一定程度的要求，近期或者年后想要辦學的藝培機構(gòu)，可以參考一下辦學指南：

辦學指南

1場地

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的固定場所（含辦公用房、教學培訓(xùn)用房和其他必備場地設(shè)施），并經(jīng)當?shù)刈〗ú块T消防驗收或備案。

建筑面積不得低于200平方米（上海、廣東、內(nèi)蒙、山東、陜西、安徽、合肥、海南等），教學用房建筑面積應(yīng)不少于辦學場所建筑面積的2/3，以義務(wù)教育階段學生和學齡前兒童為培訓(xùn)對象的，所在樓層不得超過3層。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

2校長

擬任教育機構(gòu)校長年齡不得超過70周歲，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上相關(guān)教育教學經(jīng)驗；身體健康，能專職主持日常工作。

3教師要求

根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，所聘任的專兼職教師必須持有教師資格證，專職教師不少于3人。

4培訓(xùn)時間

培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

5.資金